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东北振兴“十三五”规划编制启动 三主线布局

2015-10-13 8:59:38来源:发改委网站作者:
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  • 发改委振兴司于10月9日上午组织召开《东北振兴“十三五”规划》工作座谈会。
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  • 东北 十三五 规划

发改委振兴司于10月9日上午组织召开《东北振兴“十三五规划》工作座谈会。振兴司副司长杨荫凯要求,将《规划》作为实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地有关重要文件的抓手,进一步明确新时期东北地区等老工业基地振兴战略的重要地位,将创新理念贯穿于整个《规划》编制过程。

在过去的这一年,“倒数”成为了东北宏观经济使用率频率最高的词语。《2015年上半年31省市GDP增速排名情况》显示,黑龙江 、吉林 、辽宁上半年GDP增速分别在6.1%、5.1%、2.6%左右,排名在总排名榜的后五名。而据国家发改委透露,从规模以上工业增加值看,上半年,辽、吉、黑三省增速分别为-5.5%、4.1%和-0.8%。从地方财政收入看,上半年,辽、吉、黑三省增速分别为-22.9%、0.9%和-20.1%。东北三省这些经济指标增速均低于全国平均水平。

东方证券报告指出,第三产业发展过慢是东北三省经济失速的重要原因,发展金融业是振兴东北必要措施。在东北地区有金融业务、或者参股了东北金融企业的上市公司有望分享这一发展机遇。重点推荐两类公司:一是在东北开展金融业务的企业,直接受益于这一改革机遇,建议关注东北证券;另一类是参股东北地区金融机构,业绩与东北改革具有相关性的企业,建议关注大连控股。

国泰君安报告指出,吉林国企改革提出组建国有资本投资运营公司,积极稳妥发展混合所有制经济,加快资本化证券化步伐,推进管理层持股。推荐关注亚泰集团。吉林国资委提出转变行权履责方式,制定履职清单,明晰监管界限,突出国有资产监督职能,放手让企业自主经营。长春高新可能受益。

上一轮东北振兴战略始于2003年,曾取得重要的阶段性成果。但2013年以来,东北地区经济增速明显下滑,亟待开展体制、机制方面的改革。高层的重视使得东北振兴正迎来难得的历史机遇。

投资者可从三个方向来掘金东北振兴主题投资。

首先,激发市场活力的国企改革值得期待。东北三省的民营企业在2009年以来整体面临盈利能力持续下滑的困境,由于民营企业相对于国有企业在竞争性领域具有与生俱来的优势,一旦机制理顺、简政放权落到实处,民营企业的潜力或将展现,东北地区的国企改革概念值得重点关注。

其次,高端装备制造业值得期待。一是受益于出口优惠政策的机床、核电、轨道交通设备机械制造业企业;二是有望获得政策倾斜的新兴产业,如智能机器人、燃气轮机、石墨性材料、高性能纤维及复合材料;三是军民两用高新技术产业以及哈尔滨航空企业与国际大型航空企业的业务合作。

最后,城市基础设施建设相关的本地股。综合交通网络建设、构建多元清洁能源体系、棚户区改造这三方面将是东北城市基础设施建设的重点,与之相关的本地股布局值得重点关注。

(关键字:东北 十三五 规划)

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