吐哈油田加强承包商管理

3月1日，玉东平23井设备吊装作业现场，吐哈油田监督中心监督冯彦斌，看到承包商员工何飞动作确实有些不熟练，而且风险识别不到位，站位有被吊物挤伤的危险，他决定现场对何飞进行帮助。

吐哈油田生产建设领域承包商作业队伍日益庞大,涉及土建、工艺改造、设备维护、井下作业、技术服务等各个方面,为油田发展做出重要贡献的同时,也带来相应的隐患问题,承包商安全管理逐渐成为吐哈油田日常管理中的重要组成部分。吐哈油田从准入、招标、合同签订、培训、过程监管和考核等方面进行严管，确保承包商合规运行。

吐哈油田完善外部承包商施工准入标准，细化工程建设、检维修服务项目施工作业前能力评估表、施工作业过程检查表、竣工后安全绩效评估表，严把承包商准入关。

油田各单位严格一体化管理，加强承包商专项审核辅导，坚持问题查改与指导培训相结合，着力构建上下配套、甲乙方协调一致的制度体系。近五年，油田对139家承包商单位负责人和安全管理人员1671人次开展培训，发放承包商HSE培训合格证1517份，确保合格的承包商进入现场施工作业。

各单位严格承包商过程监督，执行对承包商施工“属地领入、旁站监督、同进同出”等施工过程全时段监督。坚持重点项目巡回监督、检修项目派驻监督、边远区域驻场监督，坚持危险作业“三查一确认”，实现了无监护不施工。

油田加强源头管理，建立与项目风险等级相匹配的承包商分级选商机制，严格执行黑名单和末位淘汰制度，确保承包商能力素质满足油田高质量发展要求。每年严格组织承包商年度考核，强化承包商后评估管理对承包商违规违约处理，五年来记入不良记录承包商67家，终止准入资格70家，中止准入资格6个月的28家。

吐哈油田深入推进“监督+帮扶”“监督+分析”工作，在总结钻井、试油和安全精准帮扶成功经验的基础上，帮助承包商成长，切实提高承包商的管理水平。在各油区，吐哈油田监督中心严格评估承包商队伍在岗人员能力、在用设备等，根据评估结果对承包商开展有针对性的“监督+帮扶”措施。

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