中国工业和信息化部副部长冯飞近日接受媒体记者专访时说,正在制定传统行业转型升级分业施策方案,钢铁行业是绝对性过剩行业,有能力退出的要加快“市场出清”。
冯飞表示,目前部分传统制造行业产能严重过剩问题进一步凸显,特别是钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶等行业产能严重过剩、供大于求的形势比较严峻。
14日召开的中共中央政治局会议明确,“积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、破产清算,实现市场出清”。分析称,这意味着2016年供给侧改革力度可能加大,一些产能过剩行业企业违约风险上升。
据估算,今年中国粗钢产能大约有10.6亿吨。对此,冯飞认为,钢铁产能过剩问题比较突出,而且是一种绝对性过剩,同时也有结构性问题。钢铁行业所面临的问题就是怎样化解产能过剩矛盾。
冯飞透露,传统制造业面临的最大困难一是产能严重过剩问题进一步凸显;二是企业盈利问题;三是企业创新转型能力不足。工信部正会同有关单位抓紧制定《关于加快传统产业转型升级的若干意见》,主要是解决“缺能力”的问题,提振社会信心。
“十二五”期间,中国淘汰落后产能取得了非常明显的成效,主要是集中在钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织、食品等19个行业。不仅提前一年完成了“十二五”既定的目标,同时还完成了追加目标。但产能过剩问题依然存在。
冯飞说,从装备规模和工艺技术这两个标准来看,绝大部分落后产能都淘汰掉了,只剩下很少的部分。如炼铁行业,截至2014年底,钢铁行业400立方米及以下炼铁高炉产能比例为1%左右,30吨及以下炼钢转炉产能比例为0.6%;电解铝行业160千安以下预焙槽产能比例为0.4%,产业结构得到优化。
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