中国商务部贸易救济调查局负责人表示,欧委会在文件中提议取消“低税率原则”,特别是要修改“目标利润”的确定方法,很容易在欧盟产业未受到损害的条件下,人为地判定出损害,这种做法很可能妨碍相关出口商有效行使抗辩权利。
一份《保持欧洲钢铁产业可持续就业和增长》的文件,将中欧之间钢材出口的鏖战推向炽热。
3月16日,欧委会发布了《保持欧洲钢铁产业可持续就业和增长》,提出欧盟将在已对进口钢铁产品采取37项反倾销和反补贴措施的基础上,进一步采取贸易救济措施和优先进口监管措施。
3月21日,中国商务部贸易救济调查局负责人就此发表谈话称,欧委会在文件中提议取消“低税率原则”,特别是要修改“目标利润”的确定方法,很容易在欧盟产业未受到损害的条件下,人为地判定出损害,这种做法很可能妨碍相关出口商有效行使抗辩权利。
在此之前,欧盟已对进口钢铁产品采取37项反倾销和反补贴措施,其中16项针对中国。
而报告的公布,意味着“双反”力度有很大几率加码,该报告的提交对象是欧洲议会、欧洲理事会、欧洲投资银行等。
报告指出,一个强大的钢铁行业构成了许多产业价值链的基础。欧洲的钢铁行业每年的证券交易额达到1660亿欧元,占欧盟GDP的比重为1.3%。2015年,钢铁业为欧盟提供了32.8万个直接就业机会,以及更多的相关就业机会。虽然存在很大发展潜力,但欧盟在全球钢铁市场的竞争地位在过去几年不断恶化。为应对这种新局面,欧盟委员会在报告中称,需要短期和长期措施。
报告称,这些措施具体包括加强贸易防御措施的实施;努力推动各项相关进程的进展;贸易防御机制的现代化问题,其中包括进一步提高欧盟委员会行动的效率和有效性,快速实施征税,移除“从轻征税”规则,加强事前监管等措施以及对当前的欧盟《反倾销基本条例》作出修订等;以及解决全球钢铁产能过剩问题。
欧洲的钢铁行业,已经数年陷入产量缩减、就业下降的恐慌。
2008年以来,整个欧洲钢铁行业已经减少了8.5万名员工。欧盟钢产量占全球总产量的比重,则从2001年的22%一路下滑到10%。德新社3月18日报道称,来自中国的低成本竞争,最让欧洲钢铁业担忧,欧洲钢铁业的就业岗位将比2008年减少20%。欧洲钢铁年产量仅剩1.7亿吨。
“欧盟钢铁产业面临困境的原因既有全球性因素,又有自身因素。因受经济危机复苏乏力、有效需求收缩影响,当前全球钢铁产业都面临着困难。”上述商务部贸易救济调查局负责人指出,“全球性问题需要各国通过对话和合作共同应对,实施贸易保护措施无助于从根本上解决全球钢铁产业的发展问题,相反只会对国际贸易秩序造成进一步冲击。欧盟钢铁产业当前面临困境的根本原因是国际竞争力下降。”
不过,连续出招加码的“双反”政策之下,中国钢材出口恐受影响。
《每日经济新闻》记者注意到,海关总署最新数据显示,2016年1月,中国钢材出口974万吨,同比下降5.3%,2月,中国钢材出口811万吨,环比下降16.74%,同比增长4.04%。
上海钢联钢材事业部高级分析师任竹倩认为,“目前钢铁贸易摩擦案件频发,各国贸易保护主义再度盛行,2016年中国钢材出口或将小幅下降。”
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