像给汽车上保险一样给电梯也上一份保险,这样的事情即将在江苏省全面推开。
7月 31日,在江省苏昆山市举办的城市老旧电梯安全保障研讨会上,江苏省特种设备管理协会副理事长周国庆称:“我们已与江苏省保监局联合制定了全省电梯责任保险工作意见,并将上报给江苏省政府,请省政府来推动电梯保险制度在全省执行。”
上海电梯协会相关负责人称,中国已是世界上最大的电梯生产国和使用国,而近两年我国电梯事故频发,事故受害方利益如何得到快速保障一直广受关注,建立适合电梯安全管理的保险制度,对电梯企业和维保企业健康发展具有促进意义,而对乘梯人更是多了一份有力保障。
住宅梯保费不超 100元/年/部
周国庆告诉记者,在他们上报的文件中,将该电梯保险的名称确定为电梯安全责任险,其分为一个主险和四个副险,主险是乘梯人安全责任险,副险是职业责任险,它涵盖了乘梯人和其他四个责任主体(物管人员、维保人员、检验人员和安装人员)。
“目前制定的电梯保险制度征求意见稿里,我们主要是征求这个险种的费率和保障额度的意见。在费率方面,我们给出的标准是住宅梯每部 60~100元 /年,保障额度在 400万元左右;非住宅梯保费会高一些,每部电梯在200~300元 /年,相应的保障额度也更高些。”周国庆说。
除了费率和保障额度外,赔付时间也是一个关键点。是电梯出了事故后不讨论责任问题先行赔付,还是等厘清责任方后再赔付?“目前,我们基本确定是先行赔付。”周国庆补充道。
周国庆强调,这个保险的费率不是固定的,会参考很多参数来确定,比如梯龄不同保费也会有差异,保养程度不同保费也会不同。
还有一个重要问题就是保费谁来出?周国庆介绍,目前有三个层面,包括使用者(即乘梯人)、相关责任人(包括物业公司、维保公司等)、政府及相关机构等。“我们建议是三者分摊,以住宅梯每部100元 /年为例,分摊到每个相关方每年也就是几十元钱。”
周国庆还告诉记者,在保险公司的选择上,他们采用招标的方式来确定。“我们希望有 2~3家来共同做,这样既可以防止独家指定出现价格垄断现象,也防止多家竞争出现低价竞标的问题。目前我们已委托一家保险经纪公司,做与保险公司接洽的工作。”
上面这些情况都是针对在用梯的,“未来这个保险制度正式实施后再安装的新梯,我们则是要求电梯生产企业在交付用户时就上一份产品质量责任险,一次性交 15年的保费。这些新梯的使用者在 15年内,就不用再去交电梯安全责任险了。”周国庆称。
全国已成燎原之势
8月 7日,中国房地产报记者致电周国庆时,他表示:“已在 8月 1日将上述工作意见提交给了省政府,如顺利的话能在 9月上旬完成相关文件的征求意见稿,争取到 9月下旬正式开始实施。”
之所以如此急迫地在江苏省推进电梯保险制度,与江苏省是电梯大省有关。
江苏省质量技术监督局副局长张前指出,截至去年年底,江苏省共有电梯制造生产厂 27家,年产电梯 12万余台,年销量约占全国总量的 29 %,位居全国第一;同时江苏也是电梯使用大省,目前江苏省在用电梯达 25万台,全省梯龄 10年以上的电梯已经达到数万台。电梯在江苏省特种设备中占比 21. 7 %,但投诉率大概占80%以上。
这么高的投诉,原因是我国的在用电梯中,很多都存在着不同程度的磨损、老旧问题,而这些问题不同程度地影响着电梯的安全运行,经常引发一些人员被关、急速下坠、夹人等事件。
一位电梯业内人士称,此前我国在电梯领域内一直未建立起事故责任险制度,电梯运行一旦发生事故,由谁来赔付成为难题。而在西方国家,公众场所的灾害责任保险已成为企业、个人乃至政府不可或缺的风险防范手段。
据了解,在我国市场上单独售出的电梯保险非常少,通常都是“被打包”在“公众责任险”等公共领域的意外保险中,但这种打包的保险,对由电梯引发的意外而进行的赔付金额非常低。
其实,江苏省并非是最早引入电梯保险制度的,去年 5月,广州和东莞已经在全国率先试点电梯责任保险了。
周国庆称,据他了解,在已经推行电梯保险制度的广州和东莞,参与电梯安全责任险的约占所有在用梯的 70%。“我们未来下发的这个文件具有政策性意味,但不是强制执行的。从我们找物业、维保和电梯企业座谈的情况看,企业都很支持,参与的积极性都很高。”
一位不愿具名的电梯生产企业人士称:“我们也很支持电梯保险这件事,但我们很关注保费的费率问题,如果按一部电梯 100元 /年计,要求电梯企业出厂前一下买 15年的保险,这就是每台电梯多支出 1500元,如果按我们每年产量为 5万台算,这就是7500万元,总体算下来也不是一个小数目。”
然而,不管市场各方的态度如何,电梯安全责任保险制度已在全国形成了燎原之势。据了解,目前安徽、山东、上海、厦门、昆明等省市都已经启动了这方面的研究,并积极推进实施了。
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