受宏观经济形势影响，市场需求持续低迷，特别是受廉价进口煤的严重冲击，煤炭价格自去年下半年以来就“跌跌不休”，到目前仍无任何止跌迹象。数据显示，截至目前，北方港口发热量5500大卡的动力煤挂牌价仅为580元/吨，比今年年初已经下降了50元/吨，远低于去年最低点的620元/吨。
受煤价大幅下跌影响，业内专家关于下调电价的呼声已经越来越高。因为按照2012年12月31日国家发改委下发《关于贯彻落实国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见做好产运需衔接工作的通知》(发改运行[2012]4103号)，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。在电煤价格出现非正常波动时，依据价格法有关规定采取临时干预措施。
很显然，今年以来煤价下跌幅度已经触及5%这一电价调整的政策警戒线。
煤炭需求仍是“旺季不旺”
进入夏季，“迎峰度夏”的用电量高峰虽已经到来，但由于之前煤炭主产区、港口、火电企业的库存高企，电煤需求增加并不明显，仍然呈现“旺季不旺”的态势。
曹妃甸港相关负责人向《证券日报》记者介绍，目前南方重点电厂电煤库存积压非常严重，有的甚至超过30天，对于电煤采购方面并不积极；而煤炭主产区的中煤、同煤等煤炭企业着急把煤运出来；现在港口积压也已经非常严重，在近期达到了历史高点。
另有统计数据显示，今年3月份以来，全国重点电厂存煤始终维持在7200万吨左右的高位，其中4月初，全国重点电厂合计存煤7393万吨；5月初，全国重点电厂合计存煤7216万吨；6月初，全国重点电厂合计存煤7252万吨；7月初，全国重点电厂合计存煤7398万吨，存煤可用天数达到21天。
从港口库存的数据看，7月15日，秦皇岛港场存为685万吨，国投京唐港场存合计213.49万吨，曹妃甸港场存559万吨。
此外，近期全国大部分地区进入汛期；受此影响，水力发电量大增，也抑制了火电企产能的释放。
煤炭营销专家李朝林向《证券日报》记者称，今年雨水充沛，南方进入汛期，肯定优先水电企业的发电量上网，水力发电量大幅增加，火电产能释放受到抑制，煤炭供大于求的市场局面短期内仍难以改变。
煤价大跌倒逼电价下调
一年来煤价的大跌却让火电企业赚得盆满钵满，Wind数据统计，截至目前，根据申万行业分类，16家发布业绩预报的电力上市公司全部预喜，5家发布业绩快报的公司也全部盈利。
但按照相关政策，上网电价下调的预期也越来越强烈，煤价下跌或将倒逼电价下调。
按照2012年12月31日国家发改委下发《关于贯彻落实国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见做好产运需衔接工作的通知》(发改运行[2012]4103号)，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。在电煤价格出现非正常波动时，依据价格法有关规定采取临时干预措施。
虽然业内呼声四起，但厦门大学能源经济研究所所长林伯强接受有关媒体采访时称，国家发改委有关煤电联动的政策中已经写明了，“今年1月1日生效，到明年(2014年)1月1日为一个周期。”也就是说，即使下调电价，也要等到明年1月份。
但也有业内人士分析，去年下半年以来，煤价持续走跌，这一趋势下半年仍将继续，因此，明年上网电价下调几成定局；甚至由于工业用电量增速放缓，如果政府提前干预上网电价也在情理之中。
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