6月4日新近当选的菲律宾总统Rodrigo Duterte在其庆功宴上要求矿业公司停止对苏里高地区,尤其是棉兰老岛进行环境破坏,并威胁称如若不改进,将面临被关闭的命运。随后卡拉加区(Caraga)矿业协会(CMRI)主席Dulmar Raagas、菲律宾联合基督教会(UCCP)主教Modesto Villasanta及卡拉加区环保组织发起人Caraga Watch表达了对Duterte总统要求整合采矿业的支持。
棉兰老岛,Duterte的故乡、菲律宾的第二大岛屿,其蕴含的镍、铜、黄金矿产价值预计在3000亿美元。该地区的发展落后,主要是因政府的忽视,以及多年来左派和伊斯兰分裂分子的叛乱而引起,直至2013年,历经四十年冲突,菲律宾政府与摩洛伊斯兰解放阵线(MILF)之间达成和平框架协议,促使棉兰老岛走向可持续和平之路。卡拉加区拥有20多家大规模矿业公司。Duterte系达沃市原市长,将于6月30日开始其6年的菲律宾总统生涯。
Duterte认为棉兰老岛上的矿产资源必须要被保护,所有的矿业项目的开发不应是由大企业来主导,而应在政府的配合下运作。而矿工必须是来自本岛,政府将对原住民进行环保意识的灌输。
据主教Villansanta透露,Duterte将要委任自己信任的官员就任环境及资源部长。来自军方的新人选,将通过军队的力量以保证政令的顺利执行。
消息反映至盘面上,短期内,在美元回落叠加菲律宾矿新闻发酵的作用下,本周内镍价有望触及8800-9000美元/吨,国内沪镍主连触及70500元/吨。但长远看,看淡其对市场的影响力:
从短期看,有市场消息称,部分菲律宾矿企因为在总统大选期间,没有有利支持Rodrigo Duterte,所以新总统需要立下马威,预计苏丽高地区部分矿企出货节奏将后推,这对同比2015年本已明显缩减发货量的菲律宾镍矿市场来说,无疑在心理上对市场造成近期菲律宾矿将继续减少供应的预期,从而提振再次回到8500美元/吨附近整理的镍价。
从长期看,菲律宾停止开采苏丽高地区镍矿的可能性小,主要因:
1、菲律宾苏丽高地区以低、中镍矿见长,其经济附加值明显低于稀缺的高镍矿,其对国、内外投资者在当地建设冶炼厂的吸引力不足。此外,菲律宾政治经济格局也错综复杂,有关具体到镍矿的政策恐怕一时还难以改变。
2、菲律宾的政策一般都是雷声大雨点小,2014年菲律宾就扬言要效仿印尼原矿禁令的举措,拟修改矿业法,但是菲律宾法律制度从提出修改到最后制成法令,需要2-3年的时间。况且一旦出台类似法令,将极大伤及矿商利益,随后几日市场快速消耗了这一短暂利好。
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