2013年中国风电行业的几乎所有数据都红红火火，唯独企业利润让人捏一把汗。
造成风电行业建设数据漂亮、利润数据难看的因素是综合的。与会主管部门及企业代表认为，拖欠补贴、消纳障碍、价格下降、成本上升是主要原因，国际CDM市场低迷也是大幅降低了风电开发企业的利润率。
当天，国家能源局、科技部等主管部门非正式地公布了2014年支持风电的政策重点，消纳和海上风电将获得空前机遇，在同一场合，国家电网公司、国开行透露了具体的建设规划和资金投入的优先领域。
与会者普遍预计，2014年风电行业将延续强劲的复苏势头。
冰火两重天的数据
建设数据的红火相比，利润却未能跟上复苏步伐。
据初步统计，2013年风电新增风电装机容量1610万千瓦，并网装机达到7800万千瓦，累计装机容量突破9000万千瓦，继续领先核电占据第三大电源的位置，风电平均利用小时数超过2000小时，比2012年上升100多个小时，弃风电量150亿千瓦时，比2012年减少50亿千瓦时。
科技部高新技术司能源交通处处长郑方能预计，2020年风电装机达到2亿千瓦的目标可以轻松实现。
更加细化的风电数据来自国家电网公司，首次参会的国网新闻发言人张正陵在茶话会上表示：“国网范围内的风电装机容量达到7037万千瓦，同比上升24%;发电量1290亿千瓦时，同比增长33%;平均利用小时数2046，比2012年增加143小时。
国家开发银行新能源评审处处长谭再兴据此认为，风电行业已走出低谷。
然而，与风电建设数据的红火相比，风电企业的利润却未能跟上复苏步伐。
国家发改委国家气候战略中心主任李俊峰说：“风电装机虽然超出了规划量，但企业的财务报表却不好看。所有的数据都是好的，制造商却活得不体面。”
整机制造龙头金风科技2013年净利润4亿元，但风电制造板块的资产净利润率仅有1%稍多，金风科技副总裁王海波解释：“金风科技子公司天润的风电场投资的利润率为15%，是装备制造板块利润率的10倍。”
实际上，金风科技的风电投资包括风电场建设、运营、风电整机制造和风电零部件，多元化投资平抑了总利润波动，而单一的风电制造企业就没有这么幸运了。
昔日风电龙头华锐风电2013年前三季度亏损7亿元左右，该公司副总裁陈党慧预计，华锐风电2013年仍会延续亏损。湘电股份虽然在2013年中期扭亏为盈，但前三季度利润仅有1659万元。
风电场开发商的业绩虽然比制造商略好，但与他们上市之初时的业绩相比则显著下滑。
多重因素致利润难振
风电场开发商决定了整个产业链的生存境遇。
风电制造商利润微薄最直接的因素是风电机组价格持续下降及质量成本上升。
据最新数据，风电机组价格在4000元/千瓦上下，这个价格与2010年的6000元/千瓦相比跌去了1/3，风电制造产能过剩直接压低了开发商的采购价格。
质量成本则是风电制造商的新增负担，它是指风电制造商在卖出风电机组后继续投入的费用，目的是保证其产品符合合同约定事项。
以金风科技为例，据王海波介绍，公司在2013年的质量成本达到2亿元，这还不算为此占用的人工支出。金风科技的质量成本在业内算是低的，据中国风能协会在2013年中公布的质量排名中，金风科技的多数指标排名第一位。
目前，金风科技正在努力降低这一成本，王海波称已看到了它带来的巨大效益，他举例说：“在中广核哈密20万千瓦风电场项目中，由于提前一个月并网发电，为中广核增加了1500万元的收入，这是金风科技的‘交付质量’提高的结果。”
处于行业最下游的风电场开发商决定了整个产业链的生存境遇，消纳不畅及拖欠补贴降低了他们的利润。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说，尽管2013年弃风限电150亿千瓦时，比前一年减少了50亿千瓦时，但弃风率仍高达10%以上，以火力热电联产密集的东北地区最为严重。弃风的主要原因仍然是风电与冬季供暖的矛盾，电网建设滞后已得到一定改观。
事实上，致使风电开发商资金链紧绷的直接因素是补贴拖欠，国家欠风电开发商钱、开发商欠整机商钱、整机商欠零部件商钱。各方的统计数据趋于一致，大约200亿的补贴悬而未决。
“国务院会议已明确指示清偿欠款，但目前的情形是，新账可以到位，历史欠账继续。”中国风能协会人士告诉21世纪经济报道记者。
李俊峰称，风电行业最重要的基础是制造商赚钱，否则生存得没有尊严。李俊峰认为这将影响风电产业的国际竞争力，他援引GE、西门子每年研发投入70多亿元的例子，“企业利润少，必然没有钱投入研发。”
2014年两大领域支持政策
将延续强劲的复苏势头。
风能茶话会传递的信息显示，2014年，海上风电、消纳将成为主管部门重点支持的领域。
史立山表示，风电消纳的突破口在风电供暖，去年在吉林和内蒙古的试点说明风电供暖在技术上不存在难以解决的问题，关键是理顺电力体制。在2013年10月举行的北京国际风能大会上，新能源和可再生能源司司长王骏曾表示要在两三年内基本解决弃风限电顽疾。
在彻底放弃风电项目审批权后，国家能源局转向风电监管。据史立山透露，2014年国家能源局监管的重点是建设管理体系、市场体系、完善建设规程规范。“希望解决补贴不及时到位、企业拖欠货款和内部交易的弊病。”
国家能源局的重点工作安排中还包括支持海上风电，“沿海每个省都要确定几个项目，并实行‘事后电价’，项目建成后再确定电价。”
科技部的资金支持与国家能源局确定的海上风电重合，郑方能说：“重点支持海上风电研发，已列入55个重大技术范围。”
风电行业的复苏提振了国家开发银行的信心，谭再兴为与会者描述了其重点工作安排：风电出海、海上风电、低风速风电。
截至2013年底，国家开发银行在风电领域总共投入贷款1200亿元，并与企业合作在智力、巴西、罗马尼亚、乌拉圭等国建设风电场。
与会者普遍预计，2014年风电行业将延续强劲的复苏势头。
在制约风电产业的几大难题中，并网消纳有望得到进一步解决。在2013年新疆-西北联网从而酒泉风电送出通道得以打通后，新疆哈密-河南郑州直流送电工程目前已完成调试，张正陵告诉与会者：“
哈密-郑州直流最高送电规模可达800万千瓦(即每小时送电800万度)，送电距离
此外，据张正陵介绍，酒泉-湖南送电工程已获得国家发改委路条，可行性研究报告通过审核;冀北500千伏线路业已完成“三通一平”，届时将有利于张家口地区的风电外送。
低风速及海上风电的加快建设，将打开风电增量的途径，尤其是海上大兆瓦风电机组价格远高于陆上风电，国家能源局“事后定电价”政策可以保证开发商利润，进而提升制造商的利润率和回款周期。
此外，在茶话会上，中国风能协会公布了2013年风电制造企业最新排名，该排名以企业当年新增装机容量为指标，排名前十的分别为：金风科技(新增360万千瓦)、国电联合动力(148.7万千瓦)、明阳风电(126.9万千瓦)、远景能源(125万千瓦)、湘电股份(113.2万千瓦)、上海电气(101.4万千瓦)、华锐风电(89.6万千瓦)、海装风电(78.7万千瓦)、东汽(68万千瓦)、运达风电(54万千瓦)。
(关键字：能源局 风能协会 风电装机 利润)
