中新社北京12月12日电 中国社会科学院财经战略研究院12日发布《中国宏观经济运行报告2012》建言，中国政府应对经济结构失衡问题予以重点关注。报告从生产、分配、交换、消费四方面构建了中国经济结构失衡指标并指出，结构失衡指数近年不断攀升，在2009年达到最高点，最近两年指数虽有所下降，但依然处于决策者需要关注的“次级不均衡”状态。

报告显示，2000年到2009年，由于推行投资拉动等战略，消费率下降、投资率上升，中国投资消费结构出现严重失衡。同时，长期推行的出口导向型经济战略也令中国国际收支结构连续出现预警提示。2011年，投资消费结构失衡指数再度走高，进入政策调控者必须予以重点关注的“完全失衡”边缘。

为此，该报告给出如下政策建议：

首先，政府应最大限度地减少干预，将重心转移到公共服务上，创造良好的宏观环境以促使经济结构回归均衡。

其次，从需求管理转向稳定需求与供给激励相结合的总量政策。报告建议以减轻企业税负，打破垄断、由市场淘汰落后产能，激发民间投资热情等为关注重点。

同时，报告建议积极推行“盯住通货膨胀”的中性货币政策，以夯实货币政策在稳定物价、汇率和资产价格中的作用。

报告强调，正确理解过度经济增长带来的社会福利的净损失，提倡以内生增长代替拉动增长。同时，以结构化升级代替过分依赖消费、出口和投资拉动的增长模式。
 

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