2015年步入尾声，欧洲却又一次站在十字路口。接踵而至的欧洲债务危机、难民危机、英国“脱欧”威胁以及刚刚发生的法国巴黎恐怖袭击在令欧洲应接不暇的同时，也一次次地冲击着欧洲正艰难复苏的经济与一体化的理想。改革，或许是欧洲重整旗鼓、卷土而归之惟一路径。
危机催生改革
本周末，欧盟领导人峰会将在布鲁塞尔举行，会议议程之一是讨论英国此前提出的欧盟改革方案。作为欧盟中的“不安分”成员，英国向来不爱走寻常之路。上个月，英国首相卡梅伦曾致信欧洲理事会主席图斯克，就欧盟改革提出英国主张的四大目标，并拿“脱欧”做要挟。不过最近，英国却不那么“硬气”了。在本次会议前夕，英国原本强硬的态度出现软化。
英国外交大臣哈蒙德14日表示，英国在限制移民的问题上愿意听取各方意见。近日，德国总理默克尔关于移民问题的“新说法”在欧洲乃至世界范围内掀起轩然大波。作为此前态度鲜明、坚持纳入难民的国家，德国的态度转变或许令主张控制移民入境的英国松了一口气。
与此同时，欧洲央行行长德拉吉在本月早些时候宣布降息后，便一直在多个场合暗示将在必要的时候出台更多的刺激政策。上周五，德拉吉在纽约经济俱乐部上发表讲话时开始呼吁欧元区实施改革，并称欧洲央行无法做到所有事情。
不过，德拉吉表示，欧洲央行仍会继续小心监管经济和金融状况的发展。他认为，在需求面制定的货币政策结合在供应面制定的结构改革，将为欧元区真正的结构性经济复苏创造条件。
对于而今的欧洲而言，改革必然要从政策与经济两个方向出发。一方面，欧盟需要就协调欧元区内外国家利益和权力以及新出现的难民危机等问题上做到“耳听八方”、统筹兼顾;另一方面，欧元区也不能一味依靠扩大宽松规模解决多年来都难见起色的经济复苏，欲“治标”先“治本”。
经济“治本”还看结构
在德拉吉看来，通胀是衡量欧洲经济复苏效果的首要参考数据。此前，曾坚定表态要尽一切可能保证通胀目标的德拉吉在本周一的意大利演讲中重申，愿意加强政策工具来达到稳定物价的目标。他认为，央行理事会在本月重新调整的货币政策到位以后，通胀预计将达到2%的目标。不过，德拉吉还表示，尽管对现有的刺激政策充满信心，欧洲央行仍做好准备在必要的时候出台更多刺激政策。
在本月3日的政策会议上，欧洲央行大手笔通过了一系列宽松政策，包括下调存款利率10个基点、延长量化宽松到2017年3月以及扩大资产购买规模。但即便如此，刺激政策对欧洲经济所产生的效果仍远不及市场预期。
中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受北京商报记者采访时表示，QE所产生的提振作用主要体现在制造业方面，对服务业等第三产业的影响则较小。出于这个原因，不同国家的产业结构决定了欧洲央行宽松政策不同的作用力，而这种作用力对希腊等国家则微乎其微。因此，欧洲经济落实到结构方面的改革是关键的。
意识到这一点的德拉吉多次呼吁欧元区实施经济改革。欧洲稳定机制总裁克劳斯·雷格林表示，面临危机欧洲应先修“内功”，进行预算整顿以及包括降低单位劳动成本等结构性改革，是在爱尔兰及西班牙等国家实践过后并产生积极效果的举措。
英国留欧条件难实现
根据卡梅伦提出的欧盟改革四大目标，欧盟若想留住英国则需要在对待欧元区内外国家的态度、对成员国经济的束缚、成员国主权以及移民问题等四方面上大兴改革。
事实上，英国很清楚，有关“脱欧”的威胁论调无论是之于本国还是之于欧盟都将指向“双输”的结局。日前，评级机构标普和惠誉双双发出警告称，如果英国举行退欧公投，将可能影响主权信用评级。此前另一家评级机构穆迪也曾表示，退欧将不利于英国经济，对信用评级的影响取决于退欧后的政策选择。
可以预见的是，一旦脱欧，英国大型金融服务部门、出口乃至整体经济都将面临风险;除此之外，受到波及的还有该国为国际收支巨额逆差进行融资的能力，而英镑的全球储备货币地位也可能遭到破坏。
当然，英国的这些改革诉求不出意料地被欧盟委员会和其他成员国“嗤之以鼻”。刘向东指出，因为触及了包括欧盟内部市场的基本自由和欧盟公民自由流动等原则性问题在内的欧盟内部的核心利益，英国提出的这些改革目标实现的难度较大。
眼看着“此路不通”，英国外交大臣哈蒙德下了一步台阶表示，愿意听取其他同样可以达到“相同效果”的办法。卡梅伦也表示，本周的欧盟峰会可能不会在欧盟改革问题上达成一致，但英国希望能借此铺平道路，为明年2月达成协议扫除障碍。
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